銀監(jiān)會成立改革小組 整治影子銀行字號

    贏家江恩獲悉，在加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管的“107號文”下發(fā)兩周后，銀監(jiān)會成立了一個由主席尚福林任組長的銀行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，擬推動包括理財業(yè)務(wù)和同業(yè)業(yè)務(wù)治理體系改革在內(nèi)的多項改革任務(wù)。

    此前，多家媒體報道國務(wù)院辦公廳2013年12月底下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（107號文）明確，要敦促各類金融機(jī)構(gòu)將理財業(yè)務(wù)分開管理，建立單獨(dú)的理財業(yè)務(wù)組織體系，歸口一個專營的部門；建立單獨(dú)的業(yè)務(wù)管理體系，實施單獨(dú)建賬管理；建立單獨(dú)的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，強(qiáng)化全業(yè)務(wù)流程監(jiān)管。或也因此，尚福林在1月6日-7日召開的2014年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會議上指出，理財業(yè)務(wù)和同業(yè)業(yè)務(wù)不規(guī)范發(fā)展，直接推動了資金空轉(zhuǎn)，抬高了融資成本，加大了資金錯配和流動性風(fēng)險，增加了銀行體系的系統(tǒng)性風(fēng)險，是社會關(guān)注的焦點。“因為必須從根本上解決這一問題，作為當(dāng)務(wù)之急去改革。”

    對于理財業(yè)務(wù)監(jiān)管難的問題，監(jiān)管工作會議明確，作為過渡，當(dāng)前可在銀行內(nèi)部設(shè)立事業(yè)部，統(tǒng)一設(shè)計產(chǎn)品、核算成本、控制風(fēng)險，其他部門和分支行只負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售不能開發(fā)產(chǎn)品。監(jiān)管會議同時明確，對不同銀行也要進(jìn)行分類管理，不是所有銀行都能做理財，有些銀行能做理財，有些銀行不能做理財，風(fēng)險控制能力弱的銀行原則上不能做理財業(yè)務(wù)。

    值得一提的是，2012年到2013年初，包括信托受益權(quán)、定向資管計劃及他行理財產(chǎn)品等同業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模一度成為股份制銀行爆發(fā)式增長的引擎。但包括監(jiān)管在內(nèi)銀行業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)看到，同業(yè)、理財資金最終投向的資產(chǎn)大多是那些拿不到貸款的高風(fēng)險高收益資產(chǎn)，而與貸款相比，同業(yè)、理財作為表外業(yè)務(wù)不需要計提任何資本金則進(jìn)一步加劇了風(fēng)險。

    “同業(yè)和理財估計要從總行開始清理，有的業(yè)務(wù)也要關(guān)一下。”一南方股份制銀行人士昨日說。

　包括對影子銀行的治理改革在內(nèi)，上述銀監(jiān)會監(jiān)管工作會議還提出擴(kuò)大對外開放，完善現(xiàn)代銀行業(yè)的治理體系、市場體系和監(jiān)管體系多項改革。

　銀監(jiān)會要求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局也要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨委要靠前指揮，并指定一個部門負(fù)責(zé)具體事宜。